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环卫行业市场化提速 2020年或达2000亿规模

来源：太阳集团电子游戏机械发布时间：2018-09-20 15:38:39

转载自：中国环保在线

近年来我国城市化建设进程不断加快，在城市快速发展过程中，对城市环卫工作提出了更高的要求。城市环卫设施在维护城市市容市貌过程中发挥着非常重要的作用，同时也是城市生态环境卫生能够得以保持的关键所在。但长期以来，我国城市发展过程中对于城市环卫基础设施的规划和建设缺乏重视，城市中环卫基础设施建设较为滞后，从而对城市整体功能的发挥及城市的发展带来较大的影响。

在政策催化和PPP推动下，环卫产业市场化呈现加速发展的态势。根据调查，环卫市场2006年市场空间365亿，2010年528亿，2013年728亿。业内预测到2020年环卫市场有望达到2000亿。随着环卫标准的逐步提高、居民对环境质量的要求逐步提高以及政府大力发展PPP模式购买公共服务的推广，环卫市场化程度将逐步放开，千亿市场有望拉开序幕。

我国环卫行业类似于美国1990s初期，除少数大城市外，绝大部分地区的环卫服务完全由政府提供，市场渗透率不到15%。

再加上，当前环卫行业面临人力成本占比高、机械化率低、老龄化严重等问题，政府面临财政和环境压力，有动力推动环卫市场化。在各级政府推动下各地环卫服务一体化外包有望形成趋势，市场容量的释放节奏和力度有可能超越预期。

随政策推进，一大批环卫作业市场化项目正加速落地。
业内指出，我国环卫产业的发展迅速，尤其是城市生活垃圾的焚烧和城市餐厨废弃物的综合利用，走到了一个新的转折点：政府补贴越来越低，环保标准越来越严，执法监管越来越严，市场竞争越来越激烈，运营成本越来越高。是按现有模式恶性竞争走下坡路，还是通过技术创新推动产业升级？显然，市场化升级是必然选择。

需要看到的是，政府财政在城市环卫方面的投入逐年增加，环卫作业市场化率也在呈逐年上升趋势，虽然目前大部分还在体制内运营，但市场化趋势不可逆转，环卫服务领域市场空间巨大。参照美国经验，我国环卫市场化程度有望提升至60%以上。环卫行业目前处于成长初期，将迎来快速增长的黄金时期。

作为基础市政服务业务，环卫行业投资收益率较为稳健，参考资本市场上专业环卫服务企业披露的财务数据，净资产收益率水平在30%左右。随着PPP模式的推广，项目签署的运营期限长达15-30年，占领市场成为与对手拉开差距的当务之急，行业进入跑马圈地的阶段。

中国环保在线认为，国家城镇化建设水平加速上升，各地新区建设起点高，要求的机械化水平提高，环境质量要求也不断能提高，给环卫服务企业带来更多市场空间，同时机械化环卫装备服务商也从中受益。

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